正文

很多年以来一直流传凤阳划归蚌埠的说法，也有不少人在期待着凤阳划归蚌埠管辖的这一天。
就在近日，有网友询问凤阳县区划问题，得到了官方回复我们，一起来看！

NO.1|壹

官方回复

迫切希望凤阳县划归蚌埠市管辖

网友询问：凤阳行政区划问题是不是该启动了，蚌埠市得重视啊，有了凤阳经济发展必定上一个台阶。 

对此官方回复：

根据行政区划管理条例（中华人民共和国国务院令第704号） 第二条行政区划管理工作应当加强党的领导，加强顶层规划。

行政区划应当保持总体稳定，必须变更时，应当本着有利于社会主义现代化建设、有利于推进国家治理体系和治理能力现代化、有利于行政管理、有利于民族团结、有利于巩固国防的原则，坚持与国家发展战略和经济社会发展水平相适应、注重城乡统筹和区域协调、推进城乡发展一体化、促进人与自然和谐发展的方针，制订变更方案，逐级上报审批。行政区划的重大调整应当及时报告党中央。

 第三条　行政区划的设立、撤销以及变更隶属关系或者行政区域界线时，应当考虑经济发展、资源环境、人文历史、地形地貌、治理能力等情况；变更人民政府驻地时，应当优化资源配置、便于提供公共服务；变更行政区划名称时，应当体现当地历史、文化和地理特征。 

第七条　下列行政区划的变更由国务院审批：（二）自治州、县、自治县、市、市辖区的设立、撤销、更名和隶属关系的变更以及自治州、自治县、设区的市人民政府驻地的迁移；（三）自治州、自治县的行政区域界线的变更，县、市、市辖区的行政区域界线的重大变更。

行政区划应保持相对稳定，凤阳划归蚌埠，是更好地促进两地经济社会发展的客观要求，也是蚌埠、凤阳广大人民群众的夙愿。由于大的行政区划调整需由省政府根据全省经济社会的发展状况，统一权衡，制定方案报国务院批准。我市也迫切希望凤阳县划归蚌埠市管辖，助推蚌埠市打造成为淮河流域和皖北地区中心城市，为加快建设现代化五大发展美好安徽提供支撑。

不止是这次，此前凤阳划归蚌埠的声音就非常的强烈！

在安徽省十三届人大二次会议中，有省人大代表在会议中提出：

希望省委、省政府进一步重视皖北地区振兴和发展，一以贯之地落实支持皖北发展的政策措施，并根据形势发展变化，不断完善支持皖北发展的政策。 

要把贯彻中央和省委省政府重大决策部署与促进皖北发展紧密结合起来，支持蚌埠建设淮河流域中心城市和皖北地区中心城市，建设淮河生态经济带区域性中心城市。

要通过区划调整拓展蚌埠发展的空间和腹地，支持蚌埠扩面增量、做大做强，增强蚌埠对皖北地区的带动力和辐射力。

从上文中我们可以看到，蚌埠代表团提出的是要通过区划调整拓展蚌埠发展的空间和腹地，支持蚌埠扩面增量、做大做强；增强蚌埠对皖北地区的带动力和辐射力。

间接的提出了通过区划调整，使蚌埠扩面增量，很容易让人联想到其他城市划入蚌埠。

大家都知道，之前每年都会听到凤阳划归蚌埠的声音，从大街小巷到专家建议......

1"划凤入蚌"这一话题可以追溯到十几年前。

据2006年9月《新安晚报》报道，当时一些媒体发布了凤阳县有望划归蚌埠市的消息。

可是，当时省民政厅区划地名处负责人对此作出严正声明：他们从未接到当地政府有关区划调整的口头或书面报告，区划地名处负责的全省地名区划调整工作中也从未列入这项计划。

2"划凤入蚌"并非空穴来风

随后，在2014年4月25日，安徽省经济信心中心预测处发布《对我省区域经济发展的几点思考》报告。其中指出，优化皖北地区城市格局。

皖江地区以合肥、芜湖两市为双核带动区域经济发展，而皖北地区却始终没有能形成中心城市。

支持蚌埠、阜阳分别建设成为皖北和皖西北中心城市。优化皖北地区城市区划调整，妥善推进寿县划入淮南行政区划、凤阳划入蚌埠行政区划。

而如今，寿县已划归淮南，凤阳却迟迟没有动静...

3凤阳划归蚌埠 “专家建议”屡见不鲜

紧接着，在2015年8月28日，安徽省经济信息中心发布报告《十二五时期安徽区域经济格局变动分析》，报告指出在合肥经济圈以及皖江城市带等区域经济发展相比，皖北诸多城市也应该建立新的经济增长极，其中包括转型比重排名第三的蚌埠。

专家在报告建议中提出，“优化皖北地区城市区划调整”，建议将寿县划入淮南行政区划（已划）、凤阳划入蚌埠行政区划、萧县和砀山划入淮北行政区划，推进蚌埠淮南、淮北宿州一体化发展。

尽管涉及区划调整有些“敏感”，但过去这些年，类似蚌埠凤阳同城化的声音，在省“两会”上从未停歇过。

1、2010年安徽代表就向两会提交建议，期盼适时调整行政区划。其中提到个别行政网络与经济网络存在错位。

如凤阳县离蚌埠市仅23公里，离滁州市却有127公里。蚌埠市城市发展已扩散到了凤阳边界，离凤阳县城仅10公里，但凤阳县属于滁州市管辖，使得凤阳与蚌埠的经济一体化被嵌入了一道无形的屏障，阻碍了两地经济发展。

2、2011年省”两会”上，省人大代表何金良领衔、蚌埠团10名代表附议，联名向大会递交了《关于适时启动全省城市区划调整的议案》。议案建言“十二五”期间，要根据安徽经济社会发展实际、发展战略调整需要，适时启动行政区划调整，将淮南与寿县（已划），淮北与萧县、砀山，马鞍山与和县(已划)，蚌埠市与凤阳县等整合为一个行政区域。

3、2014年的安徽省十一届七次常委会上，蚌埠市政协建议：将凤阳县整体纳入蚌埠行政区管理。

4、2015年的省“两会”上，省人大代表、蚌埠市市长白金明再次建议将凤阳县整体划入蚌埠市管辖，从而实现蚌埠与淮南的“无缝对接”，真正达到“蚌淮发展联盟”。

虽然凤阳划入蚌埠基本上年年都有提，但蚌埠与此前不同的是，淮河生态经济带进入国家战略，蚌埠将打造淮河生态经济带中心城市。

而近两年安徽省政府明确表示支持蚌埠建设淮河流域中心城市和皖北地区中心城市，建设淮河生态经济带区域性中心城市；这意味着我市在行政区划调整方面更有资本，更有话语权。

NO.2|贰

迎接凤阳

加快实现“龙凤一体”

此外，此前召开一年一度的“两会”，会上，有人大代表提出，要加快“龙凤（蚌埠龙子湖区与凤阳县）一体”化建设。

蚌埠市人大代表王峰建议，从生产、生活、生态“三生融合”方面综合考虑，加快空间规划调整，加速推进“龙凤一体”进程，实现蚌埠东向发展战略，力争把蚌埠东片区打造成特色鲜明的新中心和“中国硅谷”。

随着蚌埠城市不断扩张，凤阳县将成为蚌埠市外来人口的主要来源，这也是加速推进蚌埠城镇化的有效路径。扩大消费、吸引消费是拉动内需的重要方式，从有关数据统计，凤阳县恰恰是拉动蚌埠消费的重要主体之一，不少凤阳人选择在我市购房和消费。

凤阳县城

“龙凤（蚌埠龙子湖区与凤阳县）一体”发展是蚌埠实现“三地一区”两中心（科技创新策源地、新兴产业聚集地、改革开放新高地、经济社会发展全面绿色转型区，加快建设淮河流域和皖北地区中心城市）的目标定位，充分发挥“四区两基两枢纽”基础优势的重要支撑，战略地位十分重要，加快发展十分必要。

蚌埠玻璃国家实验室

凤阳县是硅基产业原材料石英砂主产地，也是全省硅基产业集聚地，其目标是打造千亿级产业集群，而蚌埠市正在打造千亿级硅基新材料产业集群，“龙凤”两个千亿级产业规模正在加速形成。当年，因人才、大学、硅基科研机构云集，成就了美国“硅谷”；而今，蚌埠市东片区均具备这些因素和优势，也一定能够打造成为“中国硅谷”。